财政部部长 蓝佛安：加强基层“三保”财力保障。2024年我们中央财政安排对地方转移支付预算超过10万亿元，并督促地方将财力下沉基层，优先足额安排“三保”经费预算。我们这里所说的基层，主要是县一级。
蓝佛安介绍，总体看，当前基层“三保”呈现总体平稳、局部偏紧的态势。根据全国基层财力总量测算，“三保”底线是有保障的。以2023年为例，基层“三保”支出约占可用财力的五成左右，如果再加上其他的刚性支出，占可用财力的八成左右。局部地区“三保”压力增大，主要是受财政收入增长放缓、土地出让收入下滑以及地方政府债务负担等影响。
蓝佛安表示，下一步，财政部将持续采取务实管用的措施，结合年度预算安排，持续加大中央对地方财力性转移支付力度。我们今年利用结存的债务限额向地方下达了4000亿元的债务限额，用于补充综合财力，这个对“三保”的保障是有积极意义的。清理规范专项转移支付，优化转移支付结构，提高财力性转移支付比重。同时，拓展地方税源、适当扩大地方税收管理权限，增加地方自主财力。
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