为什么是改造不是拆迁?
1、老旧小区拆迁难度较大
很多老旧小区的权属问题很复杂，有机关分房、企业分房，土地性质、房屋性质也不一样，牵涉利益较多，造成拆迁工作复杂程度高。一些老旧小区分房的性质属于经济适用房;有的小区针对员工的福利分房，但员工已经去世，子女在居住。种种情况会让改造工作变得更复杂。其次，很多老旧小区本身面积就小，拆迁之后土地利用率也不高，居民回迁会有较大的问题。同时，市内拆迁很多时候也会遇到交通、施工等方面的诸多限制，为了减少不便利的情况出现，改造就显得经济实惠多了。
2、开发商对老旧小区开发的动力不足
老旧小区除了一些厂矿企业的住宅区比较规范、占地较多以外，一般小区的规模都比较小、比较分散。那么开发商来进行项目运作的时候难度也很大，而且普遍的从开发来讲，也不会像城中村那样利润高。
3、旧楼可以通过改造完善
旧楼尽管破旧，但是其基础结构安全，通过一定程度的改造，可以大大提升居住舒适性。所以为了不浪费资源，各级政府会选择老旧小区改造的方式，而避开大拆大建的方式，这也是最优的选择。进一步来说，老旧小区一般地处市中心繁华地带，很多小区私搭乱建情况也比较突出，其外观一定程度上影响市容市貌，通过改造提升可以很好的提升城市整体面貌。从便民的角度来说，老旧小区通过环境整治、提升改造，能大大改善居住环境，给小区居民创造更多的民生便利设施。
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